近年來，黑龍江省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以構(gòu)建‘三個(gè)體系’為抓手加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要講話精神，積極探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接新路徑，充分發(fā)揮北大荒農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)代裝備、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開展墾地合作，輻射帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶提升經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)托管土地三大作物單產(chǎn)水平提升，初步形成了可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。2022年，墾地合作開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積2200萬畝次，其中全程托管200萬畝，全程托管地塊大豆、玉米、水稻分別畝增產(chǎn)50斤、200斤、120斤以上。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全墾地合作推進(jìn)機(jī)制
強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，切實(shí)提高墾地融合發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)資源要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)墾地同步高質(zhì)量發(fā)展。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。構(gòu)建省市高位推動(dòng)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)具體落實(shí)的工作機(jī)制，共同打造墾地合作載體和平臺(tái)，共同建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)。組織各地制定墾地合作實(shí)施方案，明確合作內(nèi)容、方式、時(shí)間表和路線圖，確保墾地合作取得實(shí)效。
二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立地方政府與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)墾地合作農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重大問題。2023年，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面工作專班，專題研究推進(jìn)墾地合作等社會(huì)化服務(wù)工作。
三是統(tǒng)籌謀劃部署。切實(shí)將深化墾地社會(huì)化服務(wù)工作擺上重要日程，多次在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作會(huì)上作全面部署。雙鴨山市建立定期聯(lián)絡(luò)溝通會(huì)商機(jī)制，制定墾地合作項(xiàng)目實(shí)施方案，確定3年合作任務(wù)目標(biāo)。北安市與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)北安分公司簽訂三年框架協(xié)議，以墾地托管服務(wù)為主線，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣、種子繁育、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工等深入合作。
二、實(shí)施務(wù)實(shí)舉措，確保墾地合作取得實(shí)效
以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，整合配套綜合措施，開創(chuàng)黑龍江墾地合作新局面。
一是打造核心示范點(diǎn)。制定下發(fā)《墾地合作推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)工作方案》和《創(chuàng)新開展墾地合作“雙百雙千”行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省各地市選擇組織力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯先行先試，推廣“北大荒農(nóng)墾集團(tuán)+示范基地”模式，打造100個(gè)核心樣板示范點(diǎn)，復(fù)制平移北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的先進(jìn)管理模式和高標(biāo)準(zhǔn)種植技術(shù)，力爭2023年全程生產(chǎn)托管土地的大豆、玉米、水稻三大作物綜合平均畝增產(chǎn)100斤。
二是搭建墾地合作平臺(tái)。推動(dòng)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)“數(shù)字農(nóng)服”平臺(tái)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管監(jiān)管平臺(tái)等，與市、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)相關(guān)平臺(tái)相鏈接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。將北大荒農(nóng)墾集團(tuán)9家區(qū)域農(nóng)服中心納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織名錄庫，輻射帶動(dòng)周邊58個(gè)縣 (市、區(qū))開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。充分發(fā)揮北大荒農(nóng)墾集團(tuán)數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)規(guī)模采購、議價(jià)的優(yōu)勢(shì)，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品完整供應(yīng)體系，滿足小農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、節(jié)本增效。
三是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作。佳木斯市與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)簽訂《共建大三江墾地融合發(fā)展示范區(qū)協(xié)議》，采取“3+1+N”模式推進(jìn)土地集中連片托管（“3”——將樺川縣新勝村、樺南縣民主村、撫遠(yuǎn)市東發(fā)村打造成鄉(xiāng)村振興示范村，“1”——將湯原縣大屯村打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，“N”——對(duì)其他村開展全程托管、環(huán)節(jié)托管并提供技術(shù)服務(wù)），將墾區(qū)信息化、機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植模式植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，2023年墾地合作簽約托管面積達(dá)342萬畝。齊齊哈爾市打造墾地合作核心樣板田6987畝、萬畝大壟連片示范區(qū)61.7萬畝，玉米預(yù)計(jì)畝增產(chǎn)200斤，大豆預(yù)計(jì)畝增產(chǎn)60斤。鶴崗市綏濱縣與北大荒農(nóng)服集團(tuán)開展合作，打造4個(gè)“雙百雙千”示范點(diǎn)，通過“一場帶一鄉(xiāng)”的服務(wù)模式，開展全程托管3.1萬畝、環(huán)節(jié)托管51.6萬畝次。
三、強(qiáng)化措施保障，匯聚推進(jìn)墾地合作強(qiáng)大合力
堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，整合資源，凝聚發(fā)展合力，持續(xù)推進(jìn)墾地合作走深走實(shí)。
一是強(qiáng)化政策支持。引導(dǎo)各市地協(xié)調(diào)財(cái)政、自然資源、市場監(jiān)督、金融保險(xiǎn)等職能部門和機(jī)構(gòu)，保障北大荒農(nóng)墾集團(tuán)在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、用土用電用水、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)各市地加大投入，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)事服務(wù)建設(shè)，夯實(shí)墾地合作基礎(chǔ)。落實(shí)各類補(bǔ)貼政策，提高小農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體參與墾地合作的積極性、主動(dòng)性。
二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)各分公司分別成立農(nóng)技指導(dǎo)組，統(tǒng)籌做好墾地合作、農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、單產(chǎn)提升技術(shù)示范推廣等工作。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織舉辦田間課堂、技術(shù)培訓(xùn)、專家講座、線上咨詢等活動(dòng)，確保關(guān)鍵技術(shù)入戶到田、入村到人。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織各地開展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，加大對(duì)墾地合作開展社會(huì)化服務(wù)的宣傳解讀力度，以政策規(guī)定、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)營管理、信息技術(shù)等內(nèi)容為重點(diǎn)，開展多層次、多形式培訓(xùn)活動(dòng)，為加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
下一步，黑龍江省要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新開展墾地合作“雙百雙千”行動(dòng)，開創(chuàng)龍江農(nóng)業(yè)社會(huì)化服新局面，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作出龍江新貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：陳可馨
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