黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,經(jīng)過全體地方志工作者的努力,地方志工作范圍得到了全面拓展,修正了過去方志工作領(lǐng)域的 “一本書主義”的認(rèn)知誤區(qū),初步形成了方志、年鑒、地方史、方志館、地情網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)利用、學(xué)會(huì)、期刊、理論研究多業(yè)并舉的發(fā)展格局。各地各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)采取各種措施創(chuàng)新開展修志、讀志、研志、用志、傳志,地方志事業(yè)煥發(fā)出前所未有的新活力。
筑牢法治基石 護(hù)航方志賡續(xù)
法治建設(shè)是地方志事業(yè)穩(wěn)健前行的基石。改革開放以來,我國地方志法治化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。從國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國社會(huì)科學(xué)院《關(guān)于加強(qiáng)全國地方志編纂工作領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告》的通知、印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》等以行政命令推動(dòng)地方志工作;到2006年國務(wù)院頒布《地方志工作條例》,結(jié)束無法可依的局面,正式開啟依法修志的嶄新階段;再到2015年,《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》將“堅(jiān)持依法治志”列為基本原則之一,標(biāo)志著地方志事業(yè)全面走向依法治志。
中國地方志工作辦公室(以下簡稱“中志辦”)規(guī)劃處處長宋麗亞表示,如今,全國已有30個(gè)?。▍^(qū)、市)通過人大或政府出臺(tái)相關(guān)條例、規(guī)定、實(shí)施辦法等,地方志已經(jīng)有了較為完善的法規(guī)體系,依法修志、依法治志的格局已基本形成,為地方志事業(yè)的蓬勃發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治根基。
“法者,天下之程式,萬事之儀表。”云南省地方志編纂委員會(huì)辦公室主任趙增昆曾把云南地方志立法實(shí)踐形象地比喻為“小板凳安了小靠背”,這個(gè)“小靠背”就是有了法律的支撐與保障。
搭乘數(shù)字快車 激活方志動(dòng)能
在法治有力保障與信息化、數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展的雙重助力下,地方志迎來新的發(fā)展契機(jī)。2017年,中志辦發(fā)布了《全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》,提出建設(shè)“三網(wǎng)一館兩平臺(tái)”(中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)、國家數(shù)字方志館、地方志綜合辦公平臺(tái)和新媒體傳播平臺(tái)),為地方志的編纂、存儲(chǔ)、檢索、展示和傳播提供了全新手段。
在中志辦提出建設(shè)“三網(wǎng)一館兩平臺(tái)”后,各地也紛紛采取“3+1”(門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和新媒體平臺(tái))的方式。中志辦副主任楊建惠介紹,當(dāng)前,各地門戶網(wǎng)站以實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)欄目作為宣傳方志工作的重要窗口。與此同時(shí),各地還建立了覆蓋省、市、縣三級(jí)的地方志網(wǎng)站群,積極統(tǒng)籌規(guī)劃資源數(shù)字化工作,不斷豐富地情數(shù)據(jù)資源,積極提供社會(huì)服務(wù)?!霸谛录夹g(shù)支持下,地方志業(yè)務(wù)編纂系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),數(shù)字人文工具的接入,有效提升了地方志編纂的效率和數(shù)據(jù)資源的使用效率,推動(dòng)地方志工作向智能化與數(shù)字化邁進(jìn)?!敝兄巨k信息處處長王超說。
近年來,地方志在新媒體建設(shè)和傳播方面成績顯著。多地以新媒體為抓手銳意創(chuàng)新,擴(kuò)大了方志文化的影響力。王超舉例道,中志辦與中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)攜手,在2024年聯(lián)合開展了“讀方志 游中國”系列方志文化宣傳活動(dòng),以弘揚(yáng)紅色文化、方志文化及地方文化為主線,精心挑選具有代表性的地區(qū)拍攝短視頻,將蘊(yùn)含在地方志中的智慧與魅力以生動(dòng)的視覺形式展現(xiàn)在觀眾面前,不僅讓觀眾領(lǐng)略到各地的歷史風(fēng)貌與文化底蘊(yùn),也有效地提升了方志文化的公眾認(rèn)知度和影響力。
截至2023年底,全國共建立了302個(gè)地情網(wǎng)站、141家數(shù)字方志館(數(shù)據(jù)庫)以及659個(gè)新媒體平臺(tái),為傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入了源源不斷的活力。
回答時(shí)代之問 擔(dān)當(dāng)方志使命
全國地方志系統(tǒng)史志期刊是開展交流工作和學(xué)術(shù)研究的重要平臺(tái),也是方志學(xué)科建設(shè)的重要依托。中志辦期刊處負(fù)責(zé)人程方勇介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國地方志工作機(jī)構(gòu)主辦期刊近250種,其中國家級(jí)5種、省級(jí)35種、市級(jí)約90種、縣級(jí)110多種。全國史志期刊辦刊的政治意識(shí)強(qiáng),欄目設(shè)置較為完善,結(jié)合地方情況設(shè)立特色欄目,刊發(fā)內(nèi)容豐富多樣,文體形態(tài)多元,在服務(wù)地方志事業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。
中志辦科研處處長和衛(wèi)國介紹說,改革開放以來,包括方志學(xué)史、方志學(xué)理論、方志編纂學(xué)、方志文獻(xiàn)學(xué)、方志目錄學(xué)、方志數(shù)字人文、舊志整理等多個(gè)研究方向在內(nèi)的現(xiàn)代方志學(xué)學(xué)科體系已經(jīng)初步建立起來。其中,中國地方志學(xué)會(huì)和地方各級(jí)史志學(xué)會(huì)功不可沒。中國地方志學(xué)會(huì)自2012年以來,已成功舉辦了十三屆中國地方志學(xué)術(shù)年會(huì);2022年以來主辦了十多場中國地方志與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化論壇。各級(jí)學(xué)會(huì)圍繞方志理論研究、編纂業(yè)務(wù)、組織管理和開發(fā)利用等方面,組織開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),有力推動(dòng)了方志學(xué)學(xué)科建設(shè)和修志實(shí)踐,弘揚(yáng)了方志文化。
“地方志事業(yè)在修志、編鑒、開館、法治化和信息化建設(shè)、期刊出版等領(lǐng)域取得的成績,離不開上萬名專職人員、近十萬修志大軍的付出和貢獻(xiàn)。”中志辦人事處處長王強(qiáng)認(rèn)為。為保障事業(yè)發(fā)展有后勁、可持續(xù),中志辦每年舉辦地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、各類地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等不少于5次,在中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)設(shè)立方志學(xué)二級(jí)學(xué)科,合作培養(yǎng)方志學(xué)方向的碩士、博士研究生。各地地方志機(jī)構(gòu)也根據(jù)工作需要,常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),與地方高校建立合作培養(yǎng)關(guān)系,建立地方志研究中心、研究基地以及不同層級(jí)的專家?guī)?,不拘一格吸收和培養(yǎng)人才,讓各方面的人才能夠進(jìn)得來、留得住、用得上、用得好。
在有所成就和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),地方志在發(fā)展中也遇到了一些問題和困難。不過,這些挑戰(zhàn)也為地方志事業(yè)帶來了破局革新的機(jī)遇。中志辦黨組書記、主任陳文學(xué)表示,未來我們要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、立足主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化宣傳推廣策略、優(yōu)化工作流程、深入挖掘方志文化等舉措,高質(zhì)量完成黨中央、國務(wù)院交給方志人的使命任務(wù),不斷完善地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作支撐體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,不斷推動(dòng)方志文化在新時(shí)代的創(chuàng)新性發(fā)展與有效傳播,不斷推進(jìn)全國地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)方志力量。
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